根据京财税（2000）1718号文件规定，对于房产税、城镇土地使用税开征范围内的村委会出租房屋，原则上由房屋产权所有人、土地使用权拥有人按房屋余值、土地面积缴纳房产税、城镇土地使用税。为便于征管，在实际操作中可由承租人或实际使用人代缴税款。